①鼓励少生优生②优化生育政策③提倡提前退休④加强社会养老保障
材料一：新西兰是大洋洲发达岛国，农业效率高。该国面积28.8万平方千米，人口仅428万。在奶制品、肉羊、园艺和农产品（水果和蔬菜）生产方面在全球处于优秀地位；奶牛场、绵羊和肉牛养殖场占了新西兰全部国土面积的50%。但粮食不能自给。
材料二：新西兰示意图及相关气候资料统计图
材料一 意大利西西里岛位置及等高线地形图（下左图）。
材料二 西西里岛气候数据图（上右图）。
材料三 西西里岛上广布的火山土多孔隙，富含镁、铁、钾等多种元素。
材料四 血橙（柑橘的一种）喜温热，若气温＜-4℃会被冻伤，＞37℃则停止生长，怕涝（土壤积水过多会导致根系死亡），要求土壤有较高含氧量。西西里岛是世界优质血橙产区。
下图是我国长江最大支流汉江水系流域示意图，其东西部自然环境差异十分显著。过去没有很好理解和尊重东西部差异，在开发利用中产生了诸多的生态环境问题，西部地区主要表现为土壤侵蚀、森林破坏、生物多样性锐减等，东部地区主要表现为湖泊等湿地面积减小，水体污染严重等。
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形成，具决定作用的因素是（ ）