1. (2018高三上·临清期中) 自2017年10月1日起施行的《无证无照经营查处办法》提出，降低对无正无经营的处罚力度，包容百姓的“谋生性营业”。其中最引人注意的变化，就是取消了对符合条件的小商小贩的证照要求。《办法》还降低了对无证无照经营的处罚力度，取消了“没收工具”等规定，降低了罚款效额。这让人们感受到一个更为宽容的市场环境。这一做法（    ）

①是公民国家观念和公民意识增强的体现

②有利于公平地分配社会利益

③实现了公民个人利益与国家利益的结合

④有利于协调人民内部矛盾