1. (2019·浙江模拟) 2017年4月，美国总统特朗普签署一项行政令要求加大海洋油气开采力度。2018年1月4日，美国内政部公布了2019年至2024年外大陆架油气发展计划。加利福尼亚州政府官员纷纷公开表态，坚决反对内政部的外大陆架油气发展计划。加州总检察长贝塞拉在推特(网站名)中说“我要强调的一点是，最后将由加州的监管部门来决定这种开采行为能否实现”，并发表声明：他将采取一切手段，阻止特朗普政府的外大陆架油气发展计划。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》相关知识，回答下列问题：

1. （1） 特朗普能签署行政令说明美国总统有何权力？
3. （2） 结合材料，分析说明美国联邦制的特点与弊端。