材料一：北宋哲宗颁布诏令，在淮东路设官房，居养鳏寡孤独、贫困不能自存者，月给口粮．病者给医药。宋徽宗时，赐名为“居养院”，并推广到全国各州府。居养人的口粮、日用钱、冬季柴炭钱政府也都有具体规定。据统计，当时全国每年所需费用约五百万贯左右，全由中央财政承担。大约占国家财政收入的5%。南宋时期，各州府基本上都设立一处的居养院。居养院大多依靠地方官府拨款、绅商捐款筹备基金。收养设施的兴废与地方官的热情有着直接的关系，当对穷民收养设施具有热情的官员离任的时候，其财源则迅速地被侵占或掠夺。
——摘编自《宋史》等
材料二：中世纪以来，英国教区济贫多实行给予居家的穷人以院外救济的形式。1601年，英国通过《济贫法》，确立了各教区依法负责照顾教区内的穷人，并设立济贫院，其资金来源于地方的济贫税。1802—1803年，14611个教区有3765个济贫院，每个济贫院平均有22人。英格兰和威尔士的济贫税从1802—1803年的年均530万镑增加到1817—1818年的年均930万镑。19世纪70年代，当局对济贫院制度进行改革，把院内贫民划分为值得救济者和不值得救济者，对于不值得救济的贫民实行强制劳动制度。同时，改善济贫院的环境，增加济贫院的设施，改善济贫院的伙食等。院内救济的贫民由1870年的15万人增加到1912年28万人。20世纪，济贫院在许多地区成为当地最大和最重要的建筑，最大的济贫院为1000多人提供食宿。
——摘编自郭家宏、唐艳《l9世纪英国的济贫院制度初探》
