1. (2019·厦门模拟) 罗马共和国末期，控制政权的军事将领一方面推动一系列法律的颁行，另一方面又不经任何法律手续拟定“公敌宣告”名单，宣告名单上的人为公敌，任何人都可直接杀死“公敌”并获得赏金。“自然法之父”西塞罗就因被列入名单而遭刺杀。材料反映出（    ）