材料：个人所得税是对个人（自然人）在一定期间内取得的各项应税财产而征收的一种直接税。它最早由18世纪末的英国提出、实行，目的是为了缓解拿破仑战争造成的财政困难。由于利益集团的反对，战争后被废除。19世纪中期以来，英国又逐渐完善了个人所得税体制。该税制不仅增加了国家税收，也减轻了中下层民众的负担。美国内战时期，北方联邦议会也制定了个人所得税法，但因与宪法不符未生效。20世纪初以来，美国也通过各种途径逐渐确立了个人所得税税制。
1911年，清政府起草了《所得税章程》，这是中国第一次提出开征个人所得税，但因为清政府的垮台而夭折。1936年，南京国民政府参照资本主义国家税制，颁布相应条例，建立、推行个人所得税税制，但后期严重的通货膨胀导致其名存实亡。新中国成立后，个人所得税于1959年废止。1980年，我国公布、实施《中华人民共和国个人所得税法》。1994年，国务院整合了相应法规，发布了比较完整、统一的个人所得税条例。1994年到2018年，我国个人所得税已五次调整和提高免征额。
——摘编自郭家宏《论19世纪下半期英国的财政政策》、徐波《中外个人所得税制比较研究》
根据材料，结合所学知识，围绕“个人所得税”这主题，提炼论点，并予以说明，（要求：论点具体明确，说明须史论结合）
