1. (2019·泰州模拟) 法律制度和政治制度是我国古代两大制度。阅读材料，回答下列问题。

材料一：在法律制度上，秦代崇尚法治（采用法家思想）……在法律的实施上，秦代坚持轻罪重刑，严刑酷法……法网过密导致了社会矛盾的迅速激化，并称为秦王朝迅速灭亡的重要原因之一。

材料二：汉初，革秦之弊，废弃了秦代法律的严酷繁杂成分，由萧何制定了崇尚宽简的《九章律》（秦律），约法省刑，简易疏阔……汉律特别强调皇权至上，法自君出……其法制的指导思想则为礼法并用，以礼入法，儒家经义成为法理的基础，坚持德主刑辅，先教后刑，奠定了此后法制体系“礼刑一体”的基本框架……废止了部分肉刑，反映了司法的进步。

——摘自张岂之主编《中国历史十五讲》

材料三：洪武三十年颁布的《大明律》是中华法系又一具有代表性的法典……有关经济（严惩贪污、贿赂等）、行政、军事和司法制度方面的立法，较之前代更为发达……在量刑上，明律是“重其所重，轻其所轻”。

——摘自《中国政治制度史》

材料四：废丞相后与丞相地位近似官职的基本职权情况表

时间	职位	基本职权
明中叶后期	内阁首辅	拥有标拟权，但不是合法宰相，地位经常受到挑战
清朝雍正年间以后	军机大臣	承旨拟军传达皇帝旨意

（备注：内阁是皇帝处理国政的助理机构，设立于明成祖时，职权范围并不明朗，不能直接干预六部之事）

1. （1） 根据材料一，概括秦朝法律制度的特点。
3. （2） 根据材料二，概括汉朝法律制度的特点。从秦到汉法律制度的变化反映了什么？
5. （3） 根据材料三并结合所学知识说明，《大明律》与秦律相比有哪些新发展？
7. （4） 根据材料四和所学知识回答，（明太祖废除丞相后）当时也有人戏称内阁首辅和军机大臣为宰相，这种称呼是否有实质意义？请简析理由。