1. (2019高三下·南通月考) 阅读材料，回答下列问题。

2018年11月17日开始，“黄马甲”运动席卷法国，成了法国政治生活中的重大挑战和危机。为解决危机，马克龙总统做出让步，由法国总理出面，宣布了包括暂停征收燃油税、提高最低工资、减少退休者税负等一系列措施。

这场抗议示威的导火索是法国政府为履行《巴黎气候协定》而提出的提高燃油税计划。马克龙当选总统后，致力要让法国成为欧盟领袖，这就必须“带头履行巴黎气候协定”和向欧盟提供更多的经费。然而，经济的疲软使政府债务负担不断增加，导致马克龙只能将施政压力转嫁于法国国民的头上，成为他的“执政痛点”。

1. （1） 在法国的政治体制中，总统和总理的角色是如何定位的？
3. （2） 运用法国国体和欧盟的相关知识，说明当前形势下马克龙政府的“执政痛点”为什么难以避免。