1. (2019·淮阴模拟) 1984.10.13，国务院发出《关于农民进入集镇落户问题的通知》，要求各级人民政府积极支持有经营能力和技术专长的农民进入集镇经营工商业，并放宽其落户政策，统计为非农业人口，从而打破了长期以来从户籍上限制农民进城的旧规定。这反映出（   ）