• 1. (2019·天津模拟) 据黄佐《翰林记》载：“宣庙时，始令内阁杨士奇及尚书兼詹事蹇义、夏原吉于凡中外奏章，许用小票墨书，贴各疏面以进，谓之条旨，中易红书批出，上或亲书或否。”由此可见（   ）

  A . 内阁实质上是最高的行政部门 B . 票拟最初并非是内阁的专职 C . 票拟需要各部门分工合作完成 D . 内阁的票拟就是政府的决策