材料一：春秋战国时，三公是天子之下最高宫吏的尊称，是辅助天子的大臣……秦统一天下，立百官之职，以“太尉主五兵，丞相总百揆，又置御史大夫已贰于相。”但丞相、御史大夫不能说是并列的三公，因为御史大夫虽是副相，但其地位与丞相相差甚远。
西汉成帝缓和元年，改御史大夫为大司空，与丞相及太尉并列。这时御史大夫才真正位列三公，而三公至此亦正式成为法定的官名。……汉武帝为加强皇权，以内朝侵吞了外朝的权力，丞相权力遭到削弱，到了成帝改为三公制，丞相的职权一分为三，一人之下、万人之上的独尊地位，被三人的平起平坐代替了，丞相的权力进一步受到削弱。到了东汉，仍行三公制，但是东汉的三公并无实权，其爵高禄厚在名义上还分别统领九卿，每公辖二卿，但实际上国家大事多由皇帝的近臣尚书办理。
——摘编自马永顺《秦汉时期的中央政制一三公九卿制》
材料二：美国创建之初，华盛顿们并没有照抄当时英国的民主模式，而是经过费城制宪奠定了美国的新体制。设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制：其次要强制政府控制自己。
——美国宪法之父麦迪逊
材料三：17-19世纪，欧美的主要国家英国美国法国和德国等先后建立起资产阶级代议制。尽管各国资产阶级代议制由于国情差异所呈现的特点各异，但核心思想是一致的。
