1. (2019·广东模拟) 材料：20世纪八十年代初，美国与苏联在中美洲展争开夺。拉美其他国家认为，中美洲冲突的“国际化”将直接威胁他们的安全，所以竭力主张和平解决中美洲问题。他们改变了以往依从美国政策的传统姿态，推动外交联合行动。1983年1月，墨西哥、哥伦比亚、巴拿马、委内瑞拉四国建立“孔塔多拉集团”。这个集团没有自己的章程，也没有既定的程序，但是大家是在统一的目标下，根据事态的发展进行工作。孔塔多拉集团既反对美国的干涉，也反对苏联的渗透，不指望依靠一个超级大国去反对另一个超级大国，而主张排除一切外来势力，把中美洲问题放在东西方冲突格局之外，让中美洲人民自己来解决。在孔塔多拉精神的鼓舞下，拉美国家的独立倾向日益增长。1987年8月萨尔瓦多、尼加拉瓜、洪都拉斯、危地马拉、哥斯达黎加五国总统签署了具有历史意义的《中美洲和平协议》，这是中美洲国家为和平解决中美洲问题，而迈出的具有历史意义的第一步。

——刘德斌《国际关系史》

1. （1） 根据材料并结合所学知识，概括孔塔多拉集团的特点与建立背景。
3. （2） 根据材料并结合所学知识，说明孔塔多拉集团成立的意义。