1. 2014年我市经济保持平稳发展，但仍存在一些不容忽视的问题。投资较多、效益不高、结构不优；资源开发转化程度不高，科技支撑能力不强；城乡居民收入有一定的差距，农村、农业发展任务仍然艰巨；就业和社会保障压力较大，人力资源的活力迸发还有待于进一步开发。

针对材料中的问题，请你运用“科学发展观和小康社会的经济建设”的有关知识，为我市经济保持平稳发展提出对策。