1. 早期的美国实行的是邦联制，经过激烈的斗争，1787年才确定国家结构形式由邦联制改为联邦制。

运用所学知识回答：

1. （1）     美国为什么由邦联制改为联邦制？

   
   

3. （2） 简要回答美国联邦制的特点。