材料二《决定》指出,发展社会主义民主政治,必须以保证人民当家作主为根本,坚持人民主体地位,推进人民代表大会制度理论和实践创新,发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。请运用《国家和国际组织常识》相关知识,谈谈如何坚持和完善人民代表大会制度。
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