1. 中学生黄某，一次搭乘公共汽车不买票，售票员验票时要他补票，他不但不交钱补票，还振振有辞地说：“国家还缺我这几毛钱呀?不买票又能怎么样!”售票员坚持要他补票，他恼羞成怒，照售票员脸上就是两拳，口中还说：“我补你两元”!黄某的行为使车上的秩序顿时乱了起来。后来司机将车停在派出所门前，乘客将黄某送交民警处理。按照治安管理处罚条例的规定，黄某的行为属于(  )