1. 材料一　关雄是某市税务局职工，由于工作吊儿郎当，被税务局以违反内部规章制度为由开除。关雄认为领导在给他“穿小鞋”，到法院起诉税务局。法院告诉他，行政机关对其工作人员的奖惩、任免是内部行政行为，不属于法院的主管范围，法院不受理。关雄不明白，不是可以民告官吗？怎么到自己这里就行不通呢？

材料二　建阳是某大学自考学生，因没参加学校组织的学位英语考试被拒发学位证书。建阳认为学校侵害了其荣誉权，诉请学校颁发学位证书。法院却认为授予学位证书为行政法律关系，不属民事诉讼的受案范围，据此驳回了建阳的起诉。

材料三　小管向法院起诉小霞欠款不还。可是小管住在西城区，小霞住在东城区，到底应该向哪个法院起诉呢？

1. （1） 前两个案例中法院将原告拒之门外的做法有道理吗？
   

3. （2） 你认为小管应该向哪个法院起诉？