1. (2019七下·伊通期末) 阅读材料，回答问题。

近年来，我国加大了在政治建设、经济发展、社会治安、计划生育、精神文明、宗教信仰和民族团结等领域法律、法规的建立和完善力度。如果没有这些法律法规，国家承担的各项职责就难以实施，社会也就会陷入混乱。

1. （1） 上述材料说明了党和人民治理国家正在实施什么基本方略？
3. （2） 我国实行这一基本方略的总目标是什么？
5. （3） 国无法不治，民无法不立。法律保障功能的实现靠什么？