材料一：
新华社重庆4月25日电(记者柯高阳、周闻韬)幼儿园、中小学聘请的所谓“金牌外教”涉嫌非法就业，有的只有初中学历，有的留有案底……
近日，重庆市渝中区人民法院开庭审理一起“黑外教”案件。一中介机构将不符合在华就业资质的外籍人员进行“包装”，派遣到中小学、幼儿园任教。4名涉嫌组织他人偷越国(边)境罪、出售出入境证件罪的犯罪嫌疑人被提起公诉。
记者在采访中了解到，柏克莱公司从2013年起非法组织外籍人员入境就业，在长达5年的时间里，大批不符合资质的外籍人员进入幼儿园成为外教。江瑜说，柏克莱作为一家教育咨询公司，除了在注册、缴税时与工商、税务部门打过交道，“没有其他政府部门来管过我们”。
公安机关在柏克莱公司的电脑里发现了大量无犯罪记录证明、学历证明模板，甚至还有一枚伪造的南非警察局印章。
重庆市公安局出入境管理局涉外案件侦查支队支队长赖寒松介绍，柏克莱公司对外籍人员实施集中住宿、统一管理，组织性强，隐蔽度高。这些外籍人士又通过挂靠在幼儿园名下披上“合法外衣”，给公安机关侦办带来了难度。“此次涉案的部分外国人我们也曾经按规定核查过，但他们有正规工作签证，从事的工作也符合要求，一线民警往往难以甄别出真伪。”赖寒松说。
材料二：
不符合资质的外教的学历与教学经验均远远低于国家设定的门槛条件，连最基本的授课质量都难以得到保障。来自南非的Alice说，她在柏克莱公司只接受了1个小时的培训就被派到一家幼儿园上课，而在此之前她“从没当过老师”。
除了教学质量堪忧，不符合资质的外教还容易带来校园安全隐患。在查办重庆柏克莱公司案件时，公安机关发现，涉案的18名外教中有两人此前已被边控。“这就意味着他们已经有案底，却还在担任教学工作，给校园安全埋下隐患。”重庆市渝中区南纪门派出所民警郭旭说。
“重庆市的来华外国人数量以年均40%的速度激增，与此同时，持旅游签证入境非法从事教育工作的案例时有发生。”赖寒松建议，消除不符合资质的外教安全隐患亟需多部门加强联动，协同推进整治。
针对不符合资质的外教非法就业带来的安全隐患，重庆市渝中区检察院建议，相关部门应加强沟通与合作，完善中介机构及外教人员管理的相关规定。对人力资源中介机构强化管理，定点定时抽查。同时加大审核力度，要求用人单位在聘请外教时加强对外教人员的出入境资料、教育资格等审查。
材料三：
重庆外语语言学习比例
图1
K12课外辅导机构调查图
图2
材料四：
中国的成人英语培训市场在经历了快速增长以及短暂的低迷期后，将在2019年后步入稳健增长期。未来的少儿英语培训市场将会持续走俏，市场快速增大，行业竞争也将更加激烈。预计到2025年少儿英语的培训市场将会占到整个培训业的70%左右，整个英语培训业的市场规模也将达到500亿元以上。
据中国产业调研网发布的2019-2025年中国英语培训市场现状调研分析及发展前景报告显示，在如此巨大培训市场规模下也面临着众多的问题，首先，教学质量良莠不齐。由于进入的门槛相对较低，各种类型的资本争相进入英语培训市场，很多经营者对教育尤其是对英语教育的规律缺乏科学的认识，在很多经营者的理念不够系统完善，其次，虚假广告、欺骗行为大行其道。如同很多服务市场一样，英语培训市场存在着严重的信息不对称，英语培训的生产者和消费者对信息的掌握是完全不对称的，很多人在选择英语培训机构时非常茫然，因为他们对自己的英语水平、培训机构的教学质量、教师水平等方面的信息了解太少。最后，市场竞争无序，价格混乱。截至2018年英语培训市场的竞争已经到了白热化的程度，单重庆一个城市就拥有英语培训机构2000多家，而每年新成立的有300多家，而每年倒闭的也有300多家。质量好，口碑好的培训机构寥寥无几，大多数英语培训机构在质量无法保证的情况下，拼使降低价格，扩大生源。价格战此起彼伏，价格相差悬殊。同样是口语培训，同样是三个月，有的培训机构报价是600多元，而有培训机构报价是3000多元，相差好几倍。在残酷的价格战中，很多培训机构只有选择关门，而每一家培训机构的倒闭就意味着成百甚至上千学员的时间与金钱的巨大损失，同时也严重挫伤了他们英语学习的积极性与信心，影响了整个英语培训市场的正常发育。
（《2019-2025年中国英语培训市场现状调研分析及发展前景报告》）
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