1. (2019九上·桐乡月考) 为响应桐乡市交通安全大整治，雨彤与同学们对“骑电动车佩戴头盔现象”进行了一次社会调查。

【草拟大纲】

标题	桐乡市交通安全问题的观察与破解
调查提纲	①存在的问题；②产生问题的原因；③……；④……；
实施调查	……

【查阅资料】雨彤与同学们在网上查阅到教育局发布的《校门口家长头盔佩戴情况督查通报》如下：

日期	梧桐街道	高桥街道	石门镇	大麻镇	濮院镇
9月8日	佩戴率76.9%	佩戴率88.9%	佩戴率95%	佩戴率93.3%	佩戴率73.7%
9月11日	佩戴率94.1%	佩戴率94.1%	佩戴率81.3%	佩戴率77.8%	佩戴率62.5%

1. （1） 【交警访谈】雨彤与同学们采访了交警陆扬，小陆说：“不少电动车主抱有侥幸心理，看到有交警就戴上头盔，但在中午、夜间、节假日等交警执法空档时间，就不戴头盔，肆意乱闯。”

   网上查阅和交警访谈反映了桐乡市在社会发展中还存在着哪些问题？

3. （2） 【小组论证】桐乡市交警部门举措：各乡镇街道新增50多个巡查点，对不佩戴头盔的违章电动车实施即时抓拍、罚款。宣传部、教育局举措：通过学校联合下发《关于驾乘电动车佩戴安全头盔的告知书》，尝试“小手拉大手”，从思想道德着手，让中小学生劝说家长骑电动车佩戴头盔。

   结合所学知识，分析上述举措实施的理由。

5. （3） 【建言献策】从中学生角度出发，为解决这一问题提出一项具体措施。