1. (2019高一上·丽水月考) 阅读下列有关中国政治制度的材料，完成下列各题。

材料一：历史上的山东行政图

材料二：据文献记载：

①齐等诸侯在其领地，有设置官员、建立武装、征收赋役的独立性。

②秦代官吏必须经过国家委任才能就职；官吏调任时，不得带随员；官吏一经任命，必须服从调遣，违者要依法治罪。

材料三：政治制度是现实的，每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展，此即是此一项制度之自然生长。

——钱穆《中国历代政治得失》

1. （1） 根据材料一指出，图二，图三反映的山东大地出现的地方行政管理制度分别是什么？两者有何相同的作用？
3. （2） 根据材料二指出，材料一中所示图一，图二反映的两种政治制度有何不同？
5. （3） 依据材料三，概括作者的观点。