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(2019八上·揭西月考)
2016年1月，我国全面放开二孩政策。只要是合法的夫妻就享有生育二胎的权利，不再受“单独二孩”政策或“双独二孩”政策的限制。然而，国家统计局2019年1月发布的数据显示，2018年较2017年人口出生数量减少了200万，人口自然增长率下降到3.81‰。我国制定人口政策的依据是（ ）
A . 人口越多越好，人口越多经济发展越快
B . 人口越少越好，人口越少经济发展效率越高
C . 人口发展要与国家的经济、社会发展相适应
D . 人口发展要与国家人民生育的意愿相适应
