1. (2019高三上·浙江期中) 在河道纵横的吴根越角，如何推进水污染防治、水生态修复，加强跨区域河湖水源地的保护，是长三角生态绿色一体化发展示范区的一大课题。在界河的上下游、左右岸，因为行政边界的存在，产业分布不同，环保标准不一，治理責任不明，过去常常因此陷入“下游治理、上游污染”，甚至“三不管”的怪圈。为此，上海青浦、浙江嘉善、江苏吴江三地正逐步打破行政“藩篱”，让界河从毗邻地区环境治理的终点，成为生态合作的起点。从以邻为壑到互相配合，作为承载新发展理念的“样板间”，示范区走出了一体化的新路。如今，在同一张生态蓝图下，毗邻地区间“界河”正在消失，并成为了带动长三角绿色发展的“内河

结合材料，运用《政治生活》《生活与哲学》的相关知识，回答下列问题：

1. （1） 从政府职能角度说明为什么三地要逐步打破行政“藩篱”治理生态?
3. （2） 请运用“掌握系统优化的方法”说明三地是如何推动生态合作，从“界河”走向“内河”?