1. (2019高三上·浙江月考) 2018年8月1日，美国国会投票通过《综合关税法》，该法案将降低或取消约 1660 种进口商品的关税，这将帮助美国企业增强在全球范围内竞争力并为消费者创造经济福祉。美国全国制造商协会会长杰伊·蒂蒙斯呼吁该法案赶紧提交特朗普签署生效。但多数分析机构指出若此法案通过，富人将比中低收入家庭获益更多。

2018年8月31日，第十三届全国人民代表大会常务委员会投票通过了修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定。此次个税改革在减税方面，将更多的惠及中低收入群体，尤其是六项专项附加扣除政策，使上有老、下有小、背负房贷的中产阶层在减税中受益最大。

结合材料，运用国家和国际组织常识中的相关知识，回答下列问题。

1. （1） 运用国家制度的有关知识，比较中美两国政体的异同。
3. （2） 运用美国联邦政府组建和运行的基本原则，分析美国国会通过的法案为什么要由特 朗普签署才能生效。