1. (2019高三上·临渭月考) “通常情况下‘企业管牛，政府管熊’。”也就是说，一般而言，市场环境好的时候，企业自己努力赚钱，市场环境不好时，政府要出手救市。下列属于“政府管熊”的措施有（  ）

①降低税率 ②提高存款准备金率 ③实施紧缩的财政政策 ④降低贷款利率