阅读图文材料，完成下列要求。
在全球大气质量恶化的背景下，各地纷纷出台相关的政策和法规来禁止农村焚烧秸秆，但效果并不理想。究其原因，现有无论是惩罚还是补贴手段，都不足以解决农民的问题，到最后还是一把火烧掉痛快。导致秸秆成为问题的原因之一就是机械化，秸秆几乎都被打碎，散落的到处都是，而这种打碎的秸秆对于绝大多数农民来说，都已经是无用之物。秸秆还田是处理秸秆问题最绿色环保的方式，问题是成本太高。
人们为什么选择燃烧这种方式来处理秸秆？秸秆如何实现资源化利用，提出合理的建议？
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