1. (2018九上·廉江期中) 全国政协主席汪洋在全国政协第十三次双周协商座谈会上强调，人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。委员们认为，我国全面推行计划生育以来，人口过快增长得到有效控制，对资源环境的压力有效缓解，为全面建成小康社会提供了基础性支撑。党的十八大以来，全面两孩政策效果明显，人口总量增长平稳，人口结构继续优化，人口素质稳步提升。同时也要看到，中国人口发展正在出现重大转折性变化，群众生育观念发生重大转变，人口与经济社会发展面临不少新情况新问题，需要高度重视。

1. （1） 材料中提到的“新问题”，指的是什么？
3. （2） 结合材料，谈谈全面两孩政策的积极意义。