材料一：老牌国有企业哈尔滨水泥厂生产的“天鹅”牌水泥在东北市场上家喻户晓，但自2014年以来，煤、电、油、运等生产成本上涨，全行业大面积亏损；恰在此期间，以新型干法水泥生产线建设为起点，全国水泥企业扩能改造进入了群雄逐鹿的“战国时代”，市场竞争日趋激烈，哈尔滨水泥厂的好日子戛然而止：年利润锐减并出现巨额亏损，流动资金枯竭，职工工资停发，一些职工被迫待岗。
材料二：国有控股公司——吉林亚泰（集团）股份有限公司，凭借所拥有的4条先进的新型干法窑外分解熟料生产线和年产600万吨的生产能力，迫切需要把企业做大做强，成为真正的“东北王”。他们果断决策，出资1.53亿元将哈尔滨水泥厂改造为有限责任公司，其性质为国有参股——亚泰以购得的全部净资产出资，持99%股权，当地政府保留1%股权，不参与其分红及管理，只对职工安置具有一票否决权。
