在一个共同体或社会中，秩序并不是一种随意达成的状态，而是通过一系列制度安排形成的特定状态或情势。滕尼斯划分了两类秩序：一类是共同体的秩序，它的产生立足于“意志的协调一致，基本上是建立在和睦的基础之上，通过习俗与宗教产生并改良”；另一类是社会的秩序，它是“以聚合一起的，联合的选择意志即惯例为基础的，通过政治的立法获得其安全，通过公众舆论而得到其思想的和有意识的解释，即获得自我辩护”。
秩序在分工和交往的发展过程中形成，并随着它们的变化而调整和变动。对于一个共同体或社会说，秩序的起方式可能是多样的，甚至是偶然的。
秩序起后，必须能够维持一定的时期才能发挥功能并进行再生产。秩序维持的基本条件有：（1）暴力手段是垄断的而不是分散的，防止了共同体或社会内部冲突的无限扩大；（2）建立了有效的惩罚和激励机制，能对行为者行为产生必要的约束和引导；（3）具有对弱者的最低限度的保护机制，可以把各种关系控制在可承受的范围之内；（4）能发展起调节或协调内部关系的中介物，使行为者之间能够正常地、便利地交往，并形成相对稳定的预期。
秩序在形成过程中被赋予了价值或意义，承载着特定群体的目的或所有群体达成的共识。用布尔（Bull）的话说，“社会生活的秩序并非个人或群体之间达成的任何一种情势，而是一种能带特定结果的格局、一种能实现社会生活中某些目标或价值的安排。”因此，秩序是具有价值意义和目标取向的，是共同体（或社会）内部关系以及共同体（或社会）与周围环境的关系的集中反映。亚里士多德在《政治学》一书中说：“一切社会团体的建立，其目的总是为了完成某些善业——所有人类的每一种作为，在他们自己看，其本意总是在求取某一善果。”中国古代的老子对“善”的推崇，孔子对“仕”的诠释，都是对秩序赋予的最高价值。在现代社会，秩序实现的价值可以被归纳为：生命的安全、遵守承诺和保护财产，或者是生命、真理和财产。因此，社会生活的秩序是指“一种能维持社会生活达到这样一些基本的、首要的或普遍目标的人类活动模式”。当然，这种目标赋予秩序终极性的价值要求，是理想的秩序功能。
根据文章内容，分条概括建立良好的秩序的条件。
