材料 郡县制产生之前，由于长期推行“列土封候”的管理制度……为了维护统治阶级的根本利益和国家大局的稳定，他们强烈要求必须改变已经日益陈旧落后的分封制，实行由专制主义中央集权的统治方式，并通过郡县制度将中央政府即皇帝的意志不折不扣地“一竿子”差到底。对于广大人民群众来说，也迫切希望能够有个统一的合平的社会环境来休养生息与发展生产。郡县制，就是在这样历史背景下应运而生的时代产物。是否非取名“郡县”或“郡县制”已经毫不重要，关键的是通过对行政管理体制与运行机制的探索，终于创造出来了一种统治阶级和被统治阶级都拥护的新型的中央与地方的关系。
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