1. (2019九上·珠海期中) 材料一：南京市一些老旧小区，在原先的建造过程中没有安装电梯，老人、儿童上下楼很不方便。为了解决这一问题，南京市采取了以下措施：

措施一：针对老旧小区没有电梯的现状，根据相关法律法规，专门出台了《南京市既有住宅增设电梯实施办法》。

措施二：针对电梯安装中岀现的噪音扰民、偷工减料等违法行为，鼓励居民进行举报，有关部门加强监督和治理。

措施三：针对居民因如何安装电梯产生的分歧，某区有关部门召开听证会，加强沟通和协商。

材料二：近年来，校外培训机构异常火爆，给家长、孩子带来沉重的负担。一些非法的校外培训杋构为牟取暴利，往往以高强度培训、提前教育等模式，违背教育规律，损害学生身心健康。对此，社会各方众说纷纭，争论不休。

1. （1） 措施二、措施三分别表明南京市让民众通过什么方式参与民主生活？
3. （2） 以上参与民主生活的方式有什么重要意义？
5. （3） 请仿照材料一中解决问题的三个措施，并运用所学知识，解决材料二中的问题。