材料一：隋代虽置三公，以高官不除。其秉国钧者惟内史（中书）、纳言（门下），而尚书令事无不统，即不预机事，亦称政本之地。
——永瑢《历代职官表·内阁》
材料二：唐制：每事先经中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。或有未当，则门下缴驳，又还中书，中书又将上，得旨，再下中书，中书又付门下。若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已。
——朱熹《朱子语类》
材料三：议事已定，德彝（尚书仆射）数反之于上前，由是有隙。时房玄龄（中书令）、杜如晦新用事，皆疏瑀（尚书仆射）而亲德彝，（以上所提人物都是宰相）瑀不能平，遂上封事论之，辞指寥落，由是忤旨，会瑀与陈叔达（宰相）忿争于上前，瑀、叔达皆坐不敬，免官。（此后，李世民下旨）：
自今中书、门下及三品以上入阁议事，皆命谏官随之，有失辄谏。
——《资治通鉴》
