1. (2019高三上·定远期中) 观察某省政府公布的权力运行图，下面说法正确的是（    ）

①必须把权力放在制度的笼子里才能防止被滥用

②司法机关、监察和审计部门的监督属于外部监督

③发扬民主是有效制约和监督权力的关键

④我国已经初步形成了全面的行政监督体系