材料一：
有效推进北方地区清洁取暖。坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，确保北方地区群众安全取暖过冬。集中资源推进京津冀及周边地区、汾渭平原等区域散煤治理，优先以乡镇或区县为单元整体推进。2020年采暖季前，在保障能源供应的前提下，京津冀及周边地区、汾渭平原的平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代；对暂不具备清洁能源替代条件的山区，积极推广洁净煤，并加强煤质监管，严厉打击销售使用劣质煤行为。燃气壁挂炉能效不得低于2级水平。
加快农村“煤改电”电网升级改造。制定并实施工作方案。电网企业要统筹推进输变电工程建设，满足居民采暖用电需求。鼓励推进蓄热式等电供暖。地方政府对“煤改电”配套电网工程建设应给予支持，统筹协调“煤改电”“煤改气”建设用地。
（摘编自《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》）
材料二：
清洁取暖和温暖过冬都是民生工程，两个民生都要保障。《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（简称《三年行动计划》）将有效推进北方地区冬季清洁取暖作为打赢蓝天保卫战重要措施予以部署，要求集中力量重点推进京津冀及周边地区、汾渭平原散煤治理，到2020年采暖季前，在保障能源供应的前提下．平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代。
在技术路线上，提出坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，各地因地制宜选择采取多样化清洁取暖方式，不局限于“煤改气”，减轻气源保障压力。为防止出现“气荒”，强调抓好天然气产供储销体系建设，加大天然气供应量和加强管网互联互通建设。为确保取暖民生，明确新增天然气量优先用于城镇居民和大气污染严重地区的生活和冬季取暖散煤替代，重点支持京津冀及周边地区和汾渭平原，并强调“煤改气”坚持“以气定改”，确保老百姓用得上。同时，加大政策支持力度，扩大中央财政支持清洁取暖试点范围，完善相关价格政策，确保老百姓用得起。
（摘编自《专家解读<打赢蓝天保卫战三年行动计划>》）
材料三：
《三年行动计划》的总体思路是“四个四”：突出四个重点、优化四大结构、强化四项支撑、实现四个明显。其中，“突出四个重点”即重点防控污染因子是PM2.5，重点区域是京津冀及周边、长三角和汾渭平原，重点时段是秋、冬季，重点行业和领域是钢铁、火电、建材等行业以及“散乱污”企业、散煤、柴油货车、扬尘等领域。
计划更加突出精准施策。重点防控区域的调整，综合考虑了当前各地PM2.5的浓度水平，京津冀虽然取得了非常好的成绩，但仍是当前我国PM2.5浓度最高的区域。汾渭平原仅次于京津冀，是PM2.5浓度第二高的区域，同时是二氧化硫浓度最高的区域。长三角西北部，苏北、皖北这一带城市群，PM2.5浓度已经接近京津冀部分城市。把这三个区域作为重点区域，有利于进一步突出重点，集中资源，解决污染相对突出的问题。
《三年行动计划》中各项措施均明确了责任部门和任务分工，有关部门和地方各级党委政府要落实党政同责、一岗双责，制定配套政策措施和实施方案，抓好落实。开展大气污染治理攻坚，在改善环境质量的同时，倒逼发展质量不断提升，为经济持续健康发展打下坚实的基础。我们既要坚定不移打好攻坚战，又要久久为功打好持久战，从而实现环境效益、经济效益、社会效益的多赢。
（摘编自《精准施策，打赢蓝天保卫战》）
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