1. (2019高三上·扶沟模拟) 阅读材料，回答问题。

材料：1904年，首席军机大臣奕劻奏请试办大清户部银行并参考汇丰银行章程，草拟了《试办银行章程》，得到清廷批准，这是我国近代第一部国家银行法规。章程规定，户部银行为有限公司，归国家保护。章程规定了银行业务项目，主要有：经营存、放款项，买卖荒金荒银，汇兑划拨公私款项，折收未满限期票，代人收存紧要物件等，并享受铸造货币、代理国库、发行纸币的特权。户部银行开办资本由户部认购一半，其余一半准私人自由认购，实际为官商合办。1908年，鉴于“近年来风气开通，官立私立各项银行，日益增多，巫须颁布则例”，度支部特参考东西各国通告章程，揍诸中国商务之风俗习惯，领布了《大清银行则例》。其中规定：“大清银行就户部银行改设，原有资本银分为十万股，股票概用记名式，由国家认购五万股，其余限定本国人承买。”

——摘编自孔曼《论清末新政时期的财政法规》

1. （1） 根据材料并结合所学知识，概括清末财政改革的特点。
3. （2） 根据材料并结合所学知识，分析清末财政改革的影响。