1. (2020高二上·柯桥期末) 近几年来，S市市委市政府抢抓全省大湾区建设机遇，确立融杭联甬接沪城市发展导向，定位大湾区先进智造基地，深化“最多跑一次”改革，新兴产业持续发展，结构不断优化，经济发展成绩喜人，人们获得感增强。但仍然存在一些问题和短板：如服务业对经济增长的贡献率在GDP中只占50.4%，远低于著名世界城市70%到80%左右的水平；在服务业中，尽管信息技术发展较快，但科教文卫等现代服务业的潜力还没有充分发挥，服务业的劳动生产率低于制造业；现代服务业和先进制造业的研发投入强度还偏低；农村生活垃圾缺少集中投放点，随意乱丢现象严重，垃圾回收利用率低。

结合材料，运用《经济生活》和《政治生活》的相关知识，回答下列问题：

1. （1） 根据材料概括出S市经济发展过程中存在的问题的实质。
3. （2） 从“坚持新发展理念”的角度，为S市持续发展提出建议。
5. （3） 运用“中国共产党“的有关知识，阐述S市委在S市发展过程的作用。