1. (2020·洛阳模拟) 1909年，广东省咨议局（清政府为预备立宪而设立的地方咨议机关）首次进行议员选举，广州府合格选民共1600余人，真正投了票的仅有399人。该府各属计设85个投票所，其中有一所得16票，算是较多的，有60处仅有一票。由此可知，当时（    ）