材料 表4是改革开放以来中国利用外资情况表
| 阶段 | 阶段特征 | 重大举措 | 取得成效 | 存在问题 |
| 1978—1985年 | 酝酿起步 | 设立利用外资管理机构、构筑外资法律的基本框架、鼓励华侨回国投资 | 引进外资的局面初步打开、推动科技进步、增加出口创汇和劳动就业 | 基础设施落后、涉外法律不健全、经济制僵化、产业结构不合理 |
| 1986—1992年 | 初步发展 | 改善利用外资环境、规定外伤投资的重点领域、加强对利用外资工作的管理和引导 | 引进外资的速度加快、外商投资企业经济效益提高 | 引进外资质量不高、产业结构不合理、地区分布不平衡 |
| 1992—1996年 | 快速发展 | 进行国民待遇的初步探索、注重外资的质量、拓展吸收外资途径、进一步完善外资法律体系 | 利用外资质量明显提高、外商投资结构改善、开拓了国际市场 | 重引进、轻管理，效益低、技术含量不高 |
| 1997—2005年 | 稳步发展 | 调整中逐步与国际接轨，实现战略转变、实行国民待遇、实行“走出去”战略、加大中西部引资力度 | 外商投资的数量和质量明显提高、投资产业结构明显改善 | 民族品牌受打压、民族工业受打击、影响国家产业安全 |
——摘编自尹永纯薯《改革开放以来中国利用外资的历史考察》
从材料中提取信息，拟一个论题，并结合所学知识予以阐述。 （要求：明确写出所拟论题，阐述须有史实依据。）
