1. 下列选项不正确的是（    ）

①公平的对待，必须有正义的社会制度来保证。   
②制度的正义性在于它的规则是为少数人制定的。

③有了公平就有了正义。                                           
④如果没有正义制度的支持，就难以实现社会公平。