1. 2019年8月，关国政府推出一项针对非法移民的新规定，允许关国相关部门无限期关押进入美国的非法移民家庭，并称推出这一新挽是为了弥补现行政策的漏洞，增强对非法移民的成馒力，从而减少进入美国的非法移民数童，随后，美国19个州和首都华盛顿哥伦比亚特区联合提起诉讼，反对特朗普政府提出的这一断规定，认为特朗普政府的这一移民政策提犯了非法移民的权益，此前，美国最大的商业游说团体关国商会也严厉抨击特朗普政府在移民问题上的一些主要政策，因为非法移民已成为关国工商企业康价劳动力的重要来源。

1. （1） 从美国的联邦制角度，分析这一移民新规定的实施会相当坎坷的原因。
3. （2） 利用美国利益集团的知识，说明美国商会抨击特朗普政府移民政策的实质。