1. 读图及材料，回答下列问题。

M地的土地利用结构变化表

	耕地	林地	草地	荒地	其他
1978年	55.0%	19.8%	4.9%	15.4%	4.9%
2008年	48.2%	36.1%	6.2%	1.3%	8.2%

请结合M地自然环境特征，提出该地农业可持续发展的有效措施。