材料一 2013年的就业形势异常严峻。一方面，毕业生人数在增加，另一方面，用人单位提供给大学毕业生的岗位却在减少。以北京市为例，2012年，用人单位能提供给北京市22.3万大学毕业生的岗位约为11.4万个。而2013年，北京地区普通高等学校毕业生约为22.9万人，在毕业生人数增加了0.6万人的基础上，用人单位提供的岗位却减少了约1.6万个，也就是说，即便按照目前的岗位全部就业，仍有近13万的北京高校毕业生存在待业风险。
材料二 党的十八大报告指出，要实施就业优先战略和更加积极的就业政策，引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力。
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