1. 2014年国务院政府工作报告强调，就业是民生之本。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。各级政府应该(　　)

①发展经济、实施积极的就业政策

②改善就业结构、加强职业培训

③制定企业工资方案，保护劳动者权益

④转变就业观念、提高职业技能