1. 1934年上海市长指出，“近年以来，上海人口财富，均有巨量之增加，然吾人能谓其工商业均已健全发展否？未也，且去健全甚远。……是何故乎？上海犹鱼，内地犹水，财富集中，而不知所以流通之，非繁荣之象也；人口增加，失业者日众，城市生活之病态也！欲求鱼之生长，而不先实池以水，其可得乎？”这段话体现的施政设想是（ ）