1. (2016高三上·朔州模拟) 推进大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择。

材料一：2014年3月，中国正式实施商事制度改革。注册一家公司由原来的平均用时25.59天减少到14.29天。

2014年9月，国务院出台简政放权等6大新政推动大众创业。

2015年3月，政府工作报告首次提出：“大众创业，万众创新。”

2015年6月，国务院出台《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》。

材料二：2015年中国平均每天新登记注册的企业达到1.16万户，平均每分钟诞生8家公司。中国创业企业的失败率为80%左右，大学生创业失败率为95%。

1. （1） 如何理解推进大众创业、万众创新足培育和催生经济社会发展新动力的必然选择。简要分析大学生创业失败率高的主要原因。

3. （2） 运用政府的有关知识，说明政府应如何助推创业企业发展。