1. (2016·衡阳模拟) 被称为“史上最严”的《食品安全法》于2015年4月24日经十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过，于2015年10月1日起正式施行。国家食品药品监督管理总局法制司副司长陈谮表示，新修订的《食品安全法》有“最严谨的标准，最严格的监管，最严格的处罚和最严肃向责的要求”。国家制定最严《食品安全法》的依据是（   ）

①市场调节具有自发性               ②市场调节具有盲目性

③政府是超越市场利益的中立者       ④国家具有监管的职能