1. (2016·安庆模拟) “虽然欧盟的“民主赤字”为人诟病，欧盟还是以“暗度陈仓”的方式继续排斥代议机构对欧盟政策制定的监控：一方面，在“欧洲制宪会议”之后，欧洲议会的法律地位得到加强；另一方面，在现实的政策制定过程中，欧洲议会被边缘化的现实却没有改观。”上述现象表明（     ）