1. (2016八上·东莞期末) 十八届五中全会决定，2016年1月1日起全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，简称“全面二孩”．这是继“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整．这是中央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的重大战略决策．下面实施“全面二孩”的原因不正确的是（　　）