1. (2016·贵港) 2016年我国钢材需求下降、供应过剩，价格持续下跌，企业效益明显下滑．面对错综复杂的国际、国内形势，企业间竞争更加激烈，市场无序竞争不断加剧.2016年2月4日，国务院下发的《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》明确指出：要严禁新增产能，对违法违规建设的，要严肃问责．严格执行环保、能耗、质量等法律法规和产业政策，达不到标准的钢铁产能要依法依规退出，明确了加强奖补支持、完善税收政策、加大金融支持等一系列政策措施。

1. （1） 面对钢铁行业严峻的形势，钢铁企业怎样才能使自己立于不败之地？

3. （2） 归纳我国政府为化解钢铁行业过剩产能实现脱困发展采取的措施。