1. 返乡创业给中西部地区城镇化、工业化带来强劲动力，同时也面临不少难题：产业不配套，生产成本增加；企业融资难，启动资金短缺；用地紧张，发展空间受限；基础设施落后，城镇承载能力弱等。针对这些难题，政府应该（  ）

①科学决策，树立产业链布局思维

②科学调控，建设投融资服务平台

③依法执政，规范行使用地分配权

④强化职能，向社会购买公共服务